央廣網上海1月15日消息 1月15日，上海市第十六屆人民代表大會第三次會議在世博中心開幕。上海市市長龔正作《政府工作報告》。

報告顯示，要加快城市更新步伐。深入探索可持續的城市更新模式，完善成本管控機制，優化老舊建筑更新標準。加快推進“兩舊一村”改造，全面完成中心城區零星二級舊里以下房屋改造，完成31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動25個城中村改造項目。實施商務樓宇更新提升行動，推動桃浦、北外灘、楊浦濱江等區域轉型發展，加快外灘“第二立面”、衡復風貌區等區域整體更新。

要暢通教育、科技、人才良性循環。落實立德樹人根本任務，加強大中小學思政課一體化建設，打造高素質專業化教師隊伍。建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制，完成義務教育優質均衡發展區創建，持續鞏固“雙減”成果、提升課堂教學水平。

要健全社會保障體系。穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革，穩步擴大新就業形態人員職業傷害保障試點。統籌調整養老金、醫保、低保等民生待遇標準。開展服務類社會救助試點，加強低收入人口綜合救助。健全保障婦女兒童合法權益制度。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系。

要拓展優化綠色生態空間。加快“一江一河一帶”建設，推動黃浦江岸線南拓北延貫通開放，提升濱水空間品質，推進環城生態公園帶建設，打通外環綠道斷點45處以上。新增公園120座，持續推動公園24小時開放。新增森林3萬畝，新建綠道130公里、綠地1000公頃、立體綠化40萬平方米。

要聚力推進城市治理現代化，提高城市安全韌性水平。全面踐行人民城市重要理念，以繡花功夫推進城市治理，以高水平安全保障高質量發展，構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體。

要提升城市精細化管理水平。持續推進15分鐘社區生活圈建設，完成130公里架空線入地和桿箱整治，推動40個機關、企事業單位附屬空間對社會開放共享，提升改造內環高架路沿線景觀燈光，設置優化3000處公共空間休憩座椅，建成100個“美麗街區”。加強違法建筑、“馬路拉鏈”等整治。推進軌道交通、地面公交、慢行交通多網融合。深化海綿城市建設，實施18個小區、道路積水點改造。

要深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快經濟社會發展全面綠色轉型，推動上海生態文明建設邁上新臺階。

要深化污染防治攻堅。完成第三輪清潔空氣行動計劃，強化揮發性有機物和氮氧化物協同減排，加大老舊車輛、非道路移動機械淘汰更新力度。深入推進雨污混接排查整治、入河入海排污口分類整治，推動雨水污水處理“廠站網”一體化建設運維，加快建設白龍港三期等污水處理設施。推動海洋生態保護修復。開展土壤污染源頭防控行動。加強固體廢物綜合治理，推動生活垃圾處理提質增效，完善可回收物回收利用體系，建成5座濕垃圾資源化處理設施，提升建筑垃圾消納處置和資源化利用能力。持續推進中央生態環保督察整改、長江經濟帶生態環境突出問題整改。

要積極穩妥推進碳達峰碳中和。加快建立能耗雙控向碳排放雙控轉型機制，實施煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，推進蒙電入滬、深遠海風電等重大項目，推動虛擬電廠、新型儲能建設應用，建設電動汽車充放電網絡。完善產品碳足跡管理體系，建立產品碳標識認證制度，淘汰落后產能400項。落實綠色建筑星級標準，推動公共建筑節能改造。推廣綠色生活方式，大力推動“光盤行動”、空調節能使用。深化上海碳市場建設。（記者林馥榆 馮麗 唐奇云 鄭曉蔚）