原標題：湖北法院推進人民法庭規范化建設 群眾在家門口享受更優司法服務

潛江法院廣華寺法庭干警在潛江市積玉口小學開展普法活動。 （資料圖片，潛江法院供圖）

走進武漢市青山區法院紅鋼城中心人民法庭，“家”的感覺撲面而來——

法庭設計風格緊密融合中華傳統家事文化元素，包含立案接待區、綜合審判區、辦公生活區及“靜好書屋”等特色功能區，致力于營造溫馨和諧、積極向上的溝通氛圍，讓當事人感到放心、安心，頗受好評。

人民法庭是法院最基層的單位，承擔著化解矛盾糾紛、維護基層社會穩定、保障和促進社會公平正義的重要職責。

近年來，湖北法院多措并舉推進人民法庭規范化建設，在服務全面推進鄉村振興、服務基層社會治理等方面持續努力。2021年至今，全省人民法庭共受理案件95萬余件，審結90.8萬余件，占基層法院民商事案件總數的39%。

高標準建設新時代人民法庭

如何夯實法庭基礎，以高效能治理助推經濟社會高質量發展，是新形勢下擺在法院面前的重大課題。

近年來，省法院院領導、廳級干部帶頭駐庭，相關部門深入人民法庭蹲點調研，采用實地考察、走訪座談、召開片會、數據分析等方式，了解發現法庭工作中存在的思路不清晰、發展不均衡、功能定位不準確、布局與形勢變化不適應、服務鄉村振興與基層社會治理作用不明顯、管理保障水平不匹配等6大問題，深入分析成因及影響，有的放矢開展工作。

省法院積極爭取省人大常委會支持，推動出臺《關于充分發揮人民法庭作用 促進基層社會治理的決定》，在全國率先以地方立法形式，為人民法庭服務基層社會治理提供方向指引、路徑支撐、保障支持。

在《決定》出臺基礎上，省法院繼續提請省委出臺《關于加強全省人民法庭規范化建設的意見》，從職能定位、法庭布局、科技應用、隊伍建設、物質保障5個方面，全方位加強全省人民法庭規范化建設。

“從現狀看，人員配備不足、人才流失、法官斷層問題是人民法庭工作高質量發展的最大制約因素。”省法院有關負責人說。

為此，湖北建立健全“省級統籌、以案定額”法官員額動態調整機制，先后為基層法院申請增加編制74名、增核法官員額334個，把有限人力資源向基層案多人少矛盾集中地區傾斜。

同時，注重基層一線育人選人用人導向，在領導干部選任、法官等級晉升、法官助理入額等方面向人民法庭干部傾斜，將具有人民法庭工作經歷作為基層法院干部提拔選拔的重要條件，激勵干警到人民法庭一線鍛煉成長。

近年來，全省法院共提拔74名人民法庭庭長為基層法院、檢察院領導班子成員，為67名人民法庭庭長落實四級高級法官待遇，200余名法庭干警交流輪崗，“80后”法庭庭長占比達45%。

群眾就近享受司法服務

“以前打官司得去隔壁鎮，這下我們也有自己的法庭了！”上月，秭歸縣法院兩河口法庭“開業”第一天，便解決了一起臍橙交易糾紛。

原來，一個月前重慶客商老羅向兩河口鎮橙農老周收購3萬斤臍橙果實，約定了交付日期。雙方簽下訂購協議，老羅向老周支付定金1萬元。

然而約定期限已過，老周的橙子卻因天氣影響未能達到收購標準。眼看橙子無法按期銷售，老羅要求解除訂購協議，要老周雙倍退還定金。雙方多次協商未果，鬧得不可開交。

不知所措的老羅在網上看到兩河口法庭正式運行的消息，嘗試著打來求助電話。法庭干警問明緣由，當即邀請老羅與老周來法庭調解。

夜色深沉，法庭卻燈火通明。

法庭干警與派出所民警、當地村干部輪番上陣釋法說理：無法按期交貨，確實理虧，應承擔責任；天氣原因是不可抗力，作為長期合作伙伴，應適當諒解……

最終，老周向老羅賠禮道歉，退還定金，老羅不再索要雙倍。雙方在法庭簽訂調解協議，握手言和。

這是兩河口法庭時隔23年后，再次“開門”服務群眾。

2001年，兩河口法庭職能被劃歸沙鎮溪法庭，原兩河口法庭關停，群眾訴訟只能到縣城或隔壁鄉鎮，十分不便。

2022年，秭歸縣法院搶抓人民法庭規范化建設的歷史機遇，推動兩河口法庭新建，2024年12月建成啟用。新的兩河口法庭輻射2個鄉鎮，下轄24個行政村，設有審判法庭、立案庭、接待室、會議室、在線調解室等，功能齊全。

人民法庭規范化建設需要高水平保障機制，省法院圍繞人民法庭科學化、規范化管理，出臺《全省法院系統基礎設施建設“十四五”規劃》《2023—2025年度全省人民法庭建設規劃》等系列政策指導文件，為人民法庭基礎設施、物質裝備和信息化應用等硬件建設和改造升級提供有力保障。

積極爭取黨委政府支持，全面推進人民法庭規范化改造，確定人民法庭基建項目120個，實現劃撥土地375畝，撥付各類資金2.31億元，硬件條件得到極大改善。加強智慧法庭建設，完善信息化辦公設施，加大數字法院系統運用推廣力度。目前，全省法院網絡基礎設施及安防系統已全部建成，法院專網全部延伸到人民法庭，線上庭審、在線調解、電子送達功能齊備。

特色法庭服務更多樣

2024年12月，一起物業合同糾紛在潛江法院廣華寺法庭公開庭審。

江漢油田油建學校位于廣華寺街道向陽片區建設小區內，2024年初，物業服務公司以要求補繳物業費為由將油建學校訴至潛江法院。

江漢石油“三供一業”移交工作開展以來，物業服務由企業后勤“包干”模式轉變為企業市場管理，轄區內13所學校與物業服務公司對是否應繳納物業費問題意見不一，爭執許久。

案件開庭時，廣華寺法庭邀請街道辦事處、廣華司法所相關負責人和部分學校、企業、居民代表參加旁聽庭審。

法庭審理認為，雙方未簽訂物業服務合同，且根據物業服務委托合同，油建學校并不屬于物業服務公司的服務對象，物業公司也未向學校提供過服務，油建學校無支付物業費義務。

宣判后，雙方代表服判息訴，其余12所學校面臨的同類問題也迎刃而解。

現場，廣華寺法庭負責人余婷婷還結合案例解讀物業公司和業主的權利義務，回答群眾提問。“法庭將專業審判工作和普法教育結合起來，街坊們都說好！”潛江市廣華寺街道黨工委書記吳芳說。

以符合實際情況、回應群眾需求為導向，近年來，湖北法院統籌推進人民法庭職能優化和布局調整，加快構建設置合理、系統完備、運行高效、群眾滿意的人民法庭布局體系。

省法院因地制宜調整全省人民法庭布局，加強426個農村綜合法庭建設，推進150個城區城郊法庭專業化轉型，實現城鄉法庭差異化分工、錯位發展、優勢互補。其中，121個城區法庭和25個城郊法庭正在逐步轉型為婚姻家事、道路交通、勞動爭議、金融借款等領域的專業化法庭。

同時，結合地域實際，做好人民法庭發展規劃和定位——

在長江流域自然保護區、南水北調水源地保護區設立專門的生態環境保護法庭，進一步強化長江大保護的司法供給；

在神農架、武當山等知名旅游景區設立旅游法庭，快速調處化解旅游糾紛，有力服務旅游產業發展；

在金融機構較集中的武漢市江漢區、武昌區，設立金融審判法庭為“華中金融城”保駕護航。

“‘一庭一策’，全省各人民法庭正逐步形成高效便民的專業化審判格局，為人民群眾提供更多樣、更貼心的司法服務。”省法院有關負責人說。（湖北日報全媒記者 曾雅青 通訊員 蔡蕾 梁學東）