翻開今年的省政府工作報告，有這樣一句話格外醒目：聚焦補鏈強鏈，新增臨空經濟和洋浦石化新材料先進制造業千億級、現代金融五百億級、熱帶食品加工和油氣勘探服務百億級產業集群。

怎么做到的？政府工作報告也給出了答案：聚焦補鏈強鏈。但這也不禁讓我們思考，作為唯一的中國特色自由貿易港，海南如何立足實際，“鏈”出千億百億級產業集群？

（一）

產業是地區經濟發展的根基，也是提升區域競爭力的關鍵所在。

在參加省七屆人大四次會議儋州代表團審議時，省委書記、省人大常委會主任馮飛指出，要在構建具有海南特色和優勢的現代化產業體系中走在前，聚焦補鏈延鏈，努力形成若干生態型、創新型、外向型世界級產業集群。

早在海南省“十四五”規劃出臺時就提出，“集中力量打造若干千億級產業和一批百億級園區，不斷夯實實體經濟基礎，增強產業競爭力，形成產業集群效應”。

形成集群，“鏈”上發力。

近年來，海南立足資源稟賦和政策優勢，找準突破口、選定新賽道，在做好頂層謀劃的同時，發揮“鏈式效應”，謀求集群發展。

不妨走出省兩會現場，一起到產業“生長”的地方去看看——

日前，位于洋浦的中國石化海南煉化公司百萬噸乙烯項目廠區內，設備高速運轉，機器轟鳴不絕。兩年前的2023年2月，該項目投產，實現了海南乙烯工業“零”的突破，如今可每年為產業鏈下游提供超過270萬噸化工新材料產品。

在海南煉化百萬噸乙烯等項目、企業的助推下，去年，洋浦石化新材料先進制造業產值突破千億級，躋身千億級制造業集群。

這背后，產業鏈的補鏈強鏈尤為關鍵，讓企業和企業、企業和園區的“1+1=2”進一步升級為“1+1>2”，實現資源互補、互促共贏。

比如，生產原料“隔墻供應”，是眾多新材料企業在洋浦落戶的真實感受。

以海南巴陵化工新材料有限公司為例，企業就近利用海南煉化百萬噸乙烯項目生產的苯乙烯、丁二烯等作為原材料，大大降低了原料成本及物流成本，進一步延長了洋浦石化新材料產業鏈，實現產業鏈上下游整體效益最大化。

再看海口江東新區臨空經濟區，這里不斷集聚航空“人流”“物流”“商流”“科技流”“信息流”的全球優質要素資源，航空維修產業實現功能覆蓋，跨境電商產業蓬勃發展，倉儲物流集群初具規模，融資租賃產業完成多個首單任務，有效帶動了上下游臨空型現代服務業集聚發展，并于2024年營收突破千億元。

而像現代金融五百億級、熱帶食品加工和油氣勘探服務百億級產業集群，發展勢頭亦處于迅猛階段——

如在現代金融領域，開展金融產品和服務模式創新，探索創新推出更多特色金融產品，著力打造具有比較優勢和國際競爭力的特色金融體系；

在熱帶食品加工方面，海南各市縣、園區立足區位優勢和熱帶特色高效農業資源稟賦，聚焦農產品加工深化聚鏈補鏈強鏈；

油氣勘探服務方面，一些油服領域先導性項目的落地，衍生出系列配套工程，有助于完善當地市政路網建設，加快城市發展整體進程。

近年來，在自由貿易港政策制度體系加快落地，營商環境不斷優化，“鏈式”效應持續增強的作用下，越來越多以“億元”為單位的產業集群正蓬勃生長，成為產業崛起的中流砥柱，帶動當地經濟社會發展。

（二）

翻看政府工作報告2025年的工作安排，對產業集群的發展提出了具體要求——加力培育未來產業集群，百億級產業集群數量超20個。這20個百億級產業集群覆蓋了石化新材料、數字經濟、生物醫藥、臨空產業、海上風電等23個領域，突出了海南特色，彰顯了海南優勢。

細數未來20個百億級產業集群，以及2024年新增的千億級、百億級產業集群，可以看出，這都是海南精心培育的四大主導產業的重要內容。

今年政府工作報告也就四大主導產業作出了具體部署——

在旅游業方面，我省將推進環島旅游公路、環熱帶雨林國家公園旅游公路驛站及周邊配套建設，支持打造海口“國際演藝之都”、三亞“亞太游艇之都”、文昌“航天旅游之都”等；

在現代服務業方面，將強化金融政策機構和市場體系建設，擴大EF賬戶享惠范圍，加快跨境資管試點落地，做大融資租賃市場規模，做強現代物流業等；

在高新技術產業方面，將加快打造上游勘探開發、中游油氣加工及綜合利用、下游新材料全產業鏈；

在熱帶特色高效農業方面，將大力發展熱帶果蔬和肉制品精深加工、糧油深加工、保健食品、特色健康食品等產業。

不難看出，海南著力構建具有海南特色和優勢的現代化產業體系的具體路徑已經明晰。

立足自貿港政策和資源稟賦優勢，海南將一如既往以“鏈式思維”抓產業，堅持強龍頭、延鏈條、建集群，加快推動形成龍頭鏈主帶動、重點園區平臺支撐、上下游協作配套的產業發展新格局。

可以預見，隨著四大主導產業的壯大，海南將會有越來越多的產業集群不斷涌現。（劉夢曉）