央廣網北京1月6日消息（記者 朱冠安）1月6日，在亦莊創新發布會上，北京經開區發布《關于在北京經濟技術開發區深入開展“四個免于提交”改革的工作方案》，率先在北京市開展“四個免于提交”改革，致力于從數據基礎更加扎實、免證維度更為廣泛、免材料比例更高三個方向上進行探索，通過數據賦能、協同增效，促進政府、申請人和社會等各方產生的證照材料在高頻場景的數字化應用，實現企業群眾在區域內生產生活“無證通辦”，持續營造寬松、便捷、高效的營商環境。

發布會現場（央廣網記者 朱冠安 攝）

北京經開區行政審批局局長龐雁介紹，北京經開區在亦莊新城（225平方公里范圍內）全面推行“四個免于提交”改革，構建智慧高效、特色鮮明的“4+3+5”改革體系。其中，“4”是指“四個免于提交”，即政府部門核發的證照證明、政府內部可流轉的批復文件、申請人提交過的材料和社會服務機構出具的報告免于提交；“3”是指“三類業務場景”，精準聚焦高頻事項、關鍵環節及集成場景；“5”是指“五種免于提交方式”，包括數據調用、承諾復用、共享核驗、線上開具證明、告知承諾。

發布會上，龐雁介紹了經開區聚焦企業群眾感受度高、辦事需求量大的事項進行改革清單編制，將在試點期內有序逐步推進139項參改事項實施落地和77種證照材料免于提交。提出了通過分層次確定業務落地場景、分層級完善系統對接改造、分場景實施數據治理規范、分條線強化公共支撐能力等方法，構建基礎更加扎實的數據歸集與治理體系，打造三個層次的試點業務場景，進一步拓展多元場景應用與服務創新，探索先行先試形成專項領域的數據歸集和治理規范，統籌推進改革有序實施和系統性創新。

“經開區剛發布2025年進一步優化營商環境十大行動，其中，建設‘無證園區’，推出 “免于提交”改革事項，就是實施為企服務集成行動、增加市場主體獲得感的重要創新舉措之一。”北京經開區營商環境建設局副局長王瑩介紹，此前經開區在2020年就建立了政策兌現綜合服務平臺，實現“線上一網申報、線下一窗受理”的政策集中兌現服務模式。截至目前，經開區已實現全區所有部門的惠企政策全部通過一個平臺發布、申報、審核、公示。

在義務教育入學方面，北京經開區社會事業局副局長郭嘉介紹，“四個免于提交”改革將在2025年的義務教育入學工作中落到實處，主要在兩個方面提供便利。一是家長填報環節，依托北京市電子證照庫數據存儲與調用功能，經開區實現政務數據的融通互認共享，只要是在北京市電子證照庫中存儲的證照，在本次入學中可以實現精準調用，大大節省家長填報的時間成本。二是材料審核環節，“四個免于提交”改革的落地，進一步壓縮審核時間。通過提取電子證照庫中已有證照的關鍵數據信息輔助對比，壓縮以往需要人工反復對比的流程，進一步提高審核效率，大家也能更快地收到辦理結果。

在人社服務領域，北京經開區人力資源和社會保障服務中心副主任陳秋明介紹，此次“四個免于提交”改革，經開區人社領域共涉及包含企業開辦、居民養老保險、社會保障卡及社保記錄查詢在內的共13個高頻服務事項的試點改革，在現有辦事服務事項的基礎上，梳理與企業群眾密不可分的高頻事項開展首批試點，強化辦事服務中的電子證照、電子檔案的應用。

北京經開區相關負責人表示，經開區將繼續深化“四個免于提交”改革，堅持場景、數據、平臺及公共支撐能力“四位一體”的協同推進戰略，在試點和深化兩個階段，穩步推進改革清單事項實施落地，拓展多元化場景應用；建立數據匯聚治理規范，推動業務與數據融合提升；有序推進平臺建設改造，加快落實四端協同運轉；提升公共服務支撐能力，賦能區級服務應用創新，推動政務服務提質增效，全力鑄就政務服務的新典范。